Comprendre la règle relative à la charge publique : quelles prestations sociales peuvent ou non avoir une incidence sur votre dossier d'immigration ?

Angelica Rice • July 3, 2025

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Lorsqu'ils font une demande de carte verte ou cherchent à entrer aux États-Unis, l'un des obstacles juridiques auxquels de nombreux candidats peuvent être confrontés est le motif d'inadmissibilité pour charge publique. Ce test évalue si une personne est susceptible de devenir principalement dépendante de l'aide du gouvernement.



Mais qu'est-ce que cela signifie exactement, et quels types d'aides publiques peuvent déclencher ce problème ?


Dans cet article, nous allons expliquer ce que signifie réellement le terme « charge publique », qui est concerné, quels types d'aides publiques sont pris en compte et ce à quoi les immigrants doivent faire attention lorsqu'ils prennent des décisions concernant les programmes publics tels que Medi-Cal et Medicaid.


Qu'est-ce que le motif d'inadmissibilité pour charge publique ?


La règle relative à la charge publique s'applique aux personnes qui demandent un visa, une carte verte (ajustement de statut) ou l'entrée aux États-Unis, sauf si elles relèvent d'une catégorie exemptée. En vertu de cette règle, le département de la Sécurité intérieure (DHS) doit déterminer si le demandeur est susceptible de devenir principalement dépendant du gouvernement pour sa subsistance. Cela fait généralement référence à la réception :


  • Aide financière publique pour le maintien du revenu (telle que SSI ou TANF), ou
  • Soins institutionnels de longue durée à la charge du gouvernement.


Cette décision est fondée sur « l'ensemble des circonstances », notamment l'âge, la santé, les ressources financières, le niveau d'éducation, les compétences et le fait qu'un parrain ait ou non présenté une déclaration sous serment de soutien financier valide.


Qui est exempté de la règle relative à la charge publique ?


De nombreuses catégories d'immigrants sont exemptées du motif d'inadmissibilité pour charge publique. Il s'agit notamment :


  • Des demandeurs d'asile et des réfugiés ;
  • Des mineurs immigrants spéciaux ;
  • Des personnes ayant déposé une demande individuelle au titre de la loi sur la violence contre les femmes (VAWA) ;
  • Des demandeurs de visa T et U ;
  • Des demandeurs du statut de protection temporaire (TPS).


Il est important de noter que même si une personne modifie ultérieurement son statut par une autre voie soumise à la charge publique, les avantages dont elle a bénéficié lorsqu'elle appartenait à une catégorie exemptée ne lui seront pas reprochés.


Quelles prestations publiques ne sont pas prises en compte dans le test de charge publique ?


Il existe un mythe courant et préjudiciable selon lequel le fait de bénéficier d'une prestation publique mettrait en péril votre statut d'immigrant. En réalité, la plupart des prestations non financières ne sont pas prises en compte dans la détermination de la charge publique. Selon les directives de l'USCIS et du DHS, les types d'aide suivants (à compter du 1er juillet 2025) ne sont pas pris en compte :


Prestations liées à la santé


  • Medi-Cal/Medicaid, à l'exception des soins institutionnels de longue durée
  • Programme d'assurance maladie pour les enfants (CHIP)
  • Assurance maladie via la plateforme ACA Marketplace, y compris les subventions
  • Dépistage, vaccins et traitement contre la COVID-19
  • Services de santé communautaires, aide psychologique en cas de crise et hébergements temporaires


Alimentation et nutrition


  • SNAP (coupons alimentaires)
  • WIC
  • Programmes de repas scolaires
  • Banques alimentaires et aide alimentaire d'urgence


Logement et énergie


  • Hébergement d'urgence
  • Aide au loyer (par exemple, programmes McKinney-Vento)
  • Aide à l'énergie (par exemple, LIHEAP)


Éducation et garde d'enfants


  • Enseignement public
  • Head Start
  • Subventions pour la garde d'enfants (par exemple, CCDF)
  • Bourses d'études et subventions


Aides financières et fiscales fédérales


  • Crédit d'impôt sur le revenu (EITC)
  • Crédit d'impôt pour enfants (CTC)
  • Chèques de relance
  • Assurance chômage
  • Sécurité sociale et prestations pour anciens combattants
  • Aides financières liées aux catastrophes et à la pandémie


En bref, ce n'est pas parce qu'une aide est publique ou financée par le gouvernement qu'elle vous pénalise automatiquement.


Mise en garde concernant Medi-Cal et Medicaid, en particulier


À ce jour (01/07/2025), l'utilisation standard de Medi-Cal (la version californienne de Medicaid) ou de Medicaid pour la plupart des services liés à la santé n'est pas prise en compte dans la détermination de la charge publique. Cela inclut les soins préventifs, les services d'urgence, les services liés à la grossesse et les soins de courte durée.


Toutefois, si Medicaid est utilisé pour un placement à long terme en institution, par exemple dans une maison de retraite ou un établissement psychiatrique, cela est pris en compte dans le test de charge publique.


Malgré les directives actuelles, nous constatons des changements politiques et une évolution du ton de l'administration actuelle qui suggèrent que les politiques en matière de charge publique pourraient devenir plus restrictives à l'avenir. Cela inclut un regain d'intérêt pour l'élargissement des types d'aides publiques pouvant être prises en compte, en particulier dans le domaine de l'aide médicale.


Pour cette raison, nous recommandons généralement aux personnes qui demandent un ajustement de statut ou qui pourraient être soumises à la charge publique à l'avenir d'éviter de s'inscrire à Medi-Cal ou Medicaid pour le moment, sauf en cas d'absolue nécessité.


Conclusion


La législation en matière d'immigration est complexe, et les règles relatives à la charge publique peuvent sembler déroutantes, voire effrayantes. Mais il est important de comprendre que le recours à la plupart des aides publiques, en particulier pour l'alimentation, l'éducation et les soins de santé, ne compromettra pas automatiquement votre demande de carte verte ou de visa.


Toutefois, comme les politiques peuvent changer rapidement, nous recommandons vivement aux personnes concernées de consulter un avocat spécialisé en immigration avant de demander une aide publique, en particulier dans le domaine des soins de santé, comme Medi-Cal ou Medicaid.


Si vous avez des questions ou des préoccupations concernant l'impact des aides publiques sur votre dossier d'immigration, notre cabinet est là pour vous aider. Nous nous engageons à vous fournir des conseils personnalisés et actualisés afin que votre parcours d'immigration se déroule sans encombre.


Avertissement

Les informations fournies ici sont uniquement à titre informatif et ne constituent pas un avis juridique. Chaque cas d'immigration est unique, et l'application de la règle relative à la charge publique peut varier en fonction de votre situation particulière. Si vous pensez que ce sujet vous concerne ou si vous avez besoin de conseils juridiques personnalisés, nous vous encourageons à contacter l'un de nos professionnels juridiques hautement qualifiés pour obtenir une consultation et une assistance adaptées à votre situation.


Sources :


Ce blog n'est pas destiné à fournir des conseils juridiques et rien ici ne doit être interprété comme établissant une relation avocat-client. Veuillez prendre rendez-vous avec un avocat spécialisé en droit de l'immigration avant d'agir sur la base de toute information lue ici.

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Angelica Rice


By Juliana LaMendola • September 22, 2026
On September 14, 2026, the U.S. District Court for the District of Massachusetts issued a nationwide preliminary injunction in Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. U.S. Department of Homeland Security , halting the implementation of the Department of Homeland Security (DHS) final rule that was scheduled to eliminate “duration of status” (D/S) on September 15, 2026. As a result of this nationwide order, DHS is blocked from enforcing fixed periods of admission for F-1 students, J-1 exchange visitors, and I media representatives while the litigation moves forward. Because the current “duration of status” framework remains in full effect, F, J, and I visa holders are not required to file Form I-539 extension of stay applications to remain in valid status beyond program end dates at this time. Furthermore, restrictions on academic transfers, constraints on enrolling in second programs at the same degree level, 240-day caps on continued employment while extensions are pending, and shortened grace periods do not apply during the injunction. F-1 nonimmigrants retain the full 60-day post-completion grace period, and J-1 holders maintain their 30-day grace period. However, please note that this preliminary injunction is not a final ruling invalidating the rule , and a status conference is scheduled for October 2, 2026, to determine next steps in the litigation. Immediate Practice Tips: Inspect I-94 Travel Records Upon Reentry: F, J, and I visa holders currently admitted under D/S retain their status and should continue to be readmitted under D/S following international travel until the injunction is lifted. However, because the I-94 record controls legal stay, travelers must inspect their CBP-issued Form I-94 immediately upon reentry to confirm the "Admit Until Date" states "D/S" rather than a specific expiration date. If a specific date is mistakenly recorded, contact a local CPB Deferred Inspection Site. Notify HR and Review Workplace Compliance: Employers sponsoring F-1 or J-1 employees should inform HR and hiring managers that the September 15 fixed-period rule is postponed and standard D/S rules govern. This development does not alter standard filing windows or Form I-9 verification procedures for post-completion OPT or STEM OPT extensions.  Maintain Operational Readiness and Defer Unnecessary Filings: Visa holders and employers should defer travel or filing strategy decisions made solely in anticipation of the fixed-admission rule. Because DHS may appeal or the court could alter the timeline on short notice, institutions and visa holders should maintain readiness to adjust plans if implementation resumes. There are many evolving components to this litigation. If you are an F-1, J-1, or I visa holder, sponsoring institution, or employer, you should proactively coordinate with your international student office and legal counsel to protect your status and monitor upcoming court proceedings.
By Juliana LaMendola • September 3, 2026
The Department of Homeland Security (DHS) published its final rule eliminating the longstanding "duration of status" (D/S) policy for F, J, and I visa holders, replacing it with a fixed period of admission effective September 15, 2026. This rule requires that those who need additional time to complete their programs must file Form I-539 with USCIS or travel abroad and seek to reenter to extend their authorized period of stay. F and J visa holders present in the U.S. and in valid status on September 15, 2026, will be allowed to remain in the United States until the Program End Date listed on their current Form I-20 (for F-1s) or Form DS-2019 (for J-1s), up to a maximum of four years (until September 15, 2030) plus a 60-day grace period for F-1s and a 30-day grace period for J-1s, without filing an Extension of Status request with USCIS. However, this safety net only applies while staying in the U.S.; international travel and subsequent reentry after September 15, 2026 will result in readmission under the new rule with an I-94 that expires on the Program End Date or Employment Authorization Document (EAD) expiration, but no later than four-years after their date of re-entry. Additionally, once re-admitted under the new rules, F-1s will only receive a 30-day grace period. Immediate Practice Tips: Any F-1 or J-1 nonimmigrant currently in the U.S. who plans to change programs, start a new degree level, or needs more time to complete their studies must work with their school or program sponsor to update their SEVIS record and receive an extended Form I-20 or DS-2019 before September 15, 2026. Eligible F-1 students should submit their post-completion OPT or STEM OPT work authorization applications (Form I-765) before September 15, 2026, to secure their status and drastically reduce the likelihood of needing a Form I-539 extension application. Any F-1 student who is eligible to apply for OPT or STEM OPT before March 18, 2027, should do so as soon as they are eligible to file their Form I-765. Since F-1s can file OPT applications up to 90 days in advance of graduation, F-1 students graduating before June 15,2027, should be able to file their OPT applications before March 18, 2027, and should do so to avoid also having to file Form I-539 to extend their stay. Thus, most F-1 students graduating in December 2026 and May/June 2027 should be able to take advantage of the transition rule’s delay in having to file Form I-539 applications and should only need to file Form I-765 to apply for OPT. Incoming F-1 and J-1 students who can enter the United States before the September 15, 2026 effective date (within the permissible 30-day window prior to their program start) should do so to benefit from the transition rules, including the full 60-day F-1 grace period and deferred extension requirements. Students (F-1 and J-1) who are planning international travel should return before the effective date if possible to preserve their transition benefits.  There are many parts of the rule that are not discussed here. If you are currently an F-1 or J-1 visa holder, you should proactively coordinate with your institutions and international office to protect your status and stay informed.
By Kris Quadros-Ragar • August 27, 2026
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) has released updated policy guidance detailing how officers will evaluate "public charge" inadmissibility for individuals applying for green cards through adjustment of status. This update follows a Department of Homeland Security (DHS) final rule that rescinds the 2022 public charge regulations. The new policy takes effect on September 18, 2026 , and applies to all green card applications (Form I-485) postmarked or submitted on or after that date. Who Is Subject to the Public Charge Rule? Most family-based and employment-based green card applicants will be subject to the public charge ground of inadmissibility. This includes spouses, children, and parents of U.S. citizens or legal permanent residents, as well as most employment visa preference categories, investors, and diversity visa applicants. Certain categories remain explicitly exempt under immigration law. These include: Asylees and refugees Victims of human trafficking (T visa) or crime (U visa) Violence Against Women Act (VAWA) self-petitioners Special Immigrant Juveniles Temporary Protected Status (TPS) applicants Certain military-related applicants and other designated humanitarian groups How USCIS Will Make Determinations USCIS officers will evaluate whether an applicant is likely to become a public charge by reviewing the totality of their circumstances on a case-by-case basis. Key factors include: Five Statutory Factors: Age, health, family status, assets/financial resources, and education or skills. Affidavit of Support: Submission of Form I-864 executed by a sponsor. Use of Public Benefits: USCIS will look at means-tested public benefits, such as cash assistance for income maintenance, housing assistance, food stamps (SNAP), or college financial aid. Note on timing: For benefits received before September 18, 2026, USCIS will only consider public cash assistance for income maintenance and long-term institutionalization at government expense. For benefits received on or after September 18, 2026, the broader consideration of all listed means-tested benefits will apply. Public Charge Bonds If an officer determines that an applicant is inadmissible solely on public charge grounds, USCIS may issue a Notice of Intent to Deny that invites the applicant to post a public charge bond using Form I-945. If an invited applicant successfully posts the required cash or surety bond, USCIS may approve the application for permanent residence. Public charge bonds can only be submitted if explicitly invited by USCIS. Santos Lloyd Law Firm will continue to monitor immigration developments closely and provide updates as further implementation details are released. For more information, please access: https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-issues-guidance-on-making-public-charge-inadmissibility-determination
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